A l'image des revalorisations annuelles des pensions de retraite de base, les prestations sociales et familiales sont revues à la hausse chaque année. Pas selon le même calendrier : en janvier pour les retraites, en avril pour les primes d'activité, allocations familiales et autres RSA. Si la hausse 2024 sera à nouveau très élevée, celle de 2025 s'annonce en baisse... et pourrait même être rabotée par Bercy.
Opération serrage de vis budgétaire. Le ministre de l'Economie et des Finances Bruno Le Maire l'avait annoncé : un décret publié ce jeudi 22 février valide l'annulation de 10 milliards d'euros de crédits budgétaires, dans 29 domaines différents (emploi, travail, défense, écologie, enseignement supérieur...).
Pas de panique, si vous touchez le RSA, la prime d'activité, des allocations familiales ou autres prestations sociales. La revalorisation annuelle programmée au 1er avril 2024 et visible sur les versements de votre CAF ou MSA du lundi 6 mai 2024 n'est pas remise en cause. Bruno Le Maire l'avait estimée à 4,6% voici quelques mois. Cette estimation, présente aussi dans le rapport de la commission des comptes de la Sécurité sociales, est toujours le dernier chiffre connu, en attendant l'officialisation de ce pourcentage dans les jours ou semaines à venir (lire l'encadré ci-dessous).
Sous-indexer les prestations sociales en 2025 ? Bercy ouvre le débat...
Mardi 20 février au matin, le ministre délégué chargé des Comptes publics, Thomas Cazenave, a lancé une petite bombe en direct sur France Inter, en répondant à un auditeur. Il a évoqué le débat de l'indexation ou non des pensions de retraite, dans un premier temps, puis il a évoqué un débat plus large, en faisant référence non pas uniquement aux retraites mais aussi aux prestations sociales : « On aura ce débat pour le débat pour le budget 2025. »
« Est-ce qu'on continue à indexer sur l'inflation, l'ensemble de nos prestations, l'ensemble de nos transferts ? »
« C'est une vraie question, a poursuivi Thomas Cazenave sur France Inter. Est-ce qu'on continue à indexer sur l'inflation, l'ensemble de nos prestations, l'ensemble de nos transferts ? Est-ce que ce n'est pas une méthode pour redresser nos comptes publics ? » Il n'a pas été plus loin, se contentant donc de lancer un débat pour le prochain projet de loi de finances pour 2025, tout se voulant rassurant sur le fait que les évolutions 2024 n'étaient pas remises en cause.
Sans même décider d'une sous-indexation, la revalorisation des prestations sociales en avril 2025 sera nécessairement moins élevée que les hausses 2023 et 2024 (5,6% au total l'an passé et donc probablement 4,6% cette année) : l'Insee anticipe dans sa publication conjoncturelle dévoilée à la mi-décembre une inflation avoisinant les 2,5% dès mars et jusqu'en juin 2024, sans anticiper de rebond de la hausse des prix lors du second semestre 2024. Par conséquent, en 2025, même en restant indexées, les prestations sociales devraient dans tous les cas progresser de moins de 3%.
Ce qui est prévu pour 2024
- Combien ? 4,6%, mais cette estimation doit encore être confirmée
- Quand ? Au 1er avril 2024
« La forte inflation constatée en 2023 conduit à prévoir une revalorisation des prestations légales au 1er avril 2024 de 4,6% » : extrait de l'exposé des motifs de la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2024. Cette estimation a toutefois été établie en septembre 2023. Or, comme le montre la correction opérée sur les retraites (+5,3% au lieu de 5,2% anticipés), la formule de calcul réglementaire ne confirme pas toujours les prévisions à la virgule près.
Le pourcentage final peut être connu depuis quelques jours et la publication par l'Insee, le 16 février dernier, de l'inflation définitive de janvier 2024. Le calcul prend en effet en compte l'évolution des prix sur les 24 derniers mois, grâce aux indices des prix à la consommation de février 2023 à janvier 2024. La revalorisation finale devrait effectivement être proche de 4,6%, mais le ministère de l'Economie et des Finances, sollicité par MoneyVox, n'a pas encore confirmé ce pourcentage de hausse.
| Inflation moyenne à fin janvier* | Revalorisation annuelle au 1er avril | Revalorisation anticipée au 1er juillet | |
|---|---|---|---|
| 2019 | 1,6% | 0,3% | - |
| 2020 | 0,9% | 0,3% | - |
| 2021 | 0,1% | 0,1% | - |
| 2022 | 1,8% | 1,8% | 4% |
| 2023 | 5,6% | 1,6% | - |
| 2024 (estimations) | 4,6% | 4,6% | - |
* Mesure de l'inflation retenue pour la revalorisation des prestations familiales, c'est-à-dire la moyenne sur 12 mois arrêtée en janvier de l'année de revalorisation, comparée à celle des 12 mois précédents.
Source : rapport de la commission des comptes de la Sécurité sociale - résultats 2022 et prévisions 2023-2024
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