Les sénateurs ont voté jeudi en deuxième lecture la mise en place d'une garantie universelle des loyers (Gul), l'un des points forts de la loi Duflot sur le logement qu'ils ont modifié avec les propositions d'un groupe de travail qu'ils avaient formé sur le sujet.

« La Gul, en première lecture, n'était qu'une déclaration de principe, selon le rapporteur, un communiqué de presse selon moi », a lancé le rapporteur du groupe de travail, Jacques Mézard (RDSE, à majorité PRG). « Avec nos propositions, la Gul sera financée, non par une taxe, mais par des fonds publics; sa gestion sera confiée à un organisme public léger, et sa mise en œuvre progressive », a-t-il souligné.

Une mesure qui sécurise également les propriétaires

Il s'est félicité que cette solution sécurise tout autant les bailleurs que les locataires : « certains bailleurs sont dans une situation extrêmement difficile : ils ont économisé toute leur vie pour acheter un bien leur assurant leur retraite. Ne leur faisons pas de mauvais procès ».

« La garantie universelle des loyers demeurera favorable aux propriétaires qui acceptent de loger des personnes précaires », a relevé pour sa part la ministre du logement Cécile Duflot. Elle « doit dénouer les tensions, favoriser les locations, sécuriser l'investissement dans l'immobilier locatif puisque la banque aura une garantie », a-t-elle dit.

Par ailleurs, Eliane Archimbaud (Ecologiste) a retiré un amendement demandant l'extension de la trêve d'expulsion hivernale aux personnes occupants des campements, des abris de fortune, des bidonvilles, la législation actuelle ne précisant comme bénéficiaires de cette trêve que les occupants de locaux d'habitation. Le rapporteur Claude Dilain (PS) avait donné un avis défavorable en mettant en avant les conditions précaires de ces campements. Mme Duflot s'y est aussi opposé en assurant que dans le cadre du plan de lutte contre la pauvreté, le gouvernement travaille « plus particulièrement » sur les bidonvilles. En première lecture, le Sénat avait voté à l'unanimité la prolongation de 15 jours de la trêve hivernale jusqu'au 31 mars, au lieu du 15 mars actuellement.

Le débat au Sénat sur le projet de loi Alur - Accès au logement et un urbanisme rénové- doit durer jusqu'à samedi.

En commission, les sénateurs ont rétabli la minorité de blocage - que les députés ont rendue plus difficile à réunir - limitant le transfert aux intercommunalités des compétences en matière d'urbanisme, un autre point important du texte. Cette minorité s'élève à un quart des communes, représentant 10% de la population. Les députés ont préféré 45% des communes représentant au moins 45% de la population, un seuil jugé par Claude Bérit-Débat (PS), co-rapporteur du texte, « bien trop élevé car il ne permet pas de redonner aux communes, en particulier aux petites communes, un réel pouvoir de décision sur cette question ».